袁贵仁、陈竺在全国医学教育改革工作会议上的讲话

时间:2022年10月16日    来源:教育部    阅读:0

  2008年,教育部、卫生部联合召开全国医学教育工作会议,对我国医学教育改革与发展产生了积极的推动作用。当前,我国正进入“十二五”规划发展时期,科技与教育的战略地位进一步凸显,科技进步和创新成为推动经济发展方式转变的重要支撑,提高劳动者素质和能力成为实现经济发展方式转变的重要保障。国家强化了科教兴国、人才强国的战略布局,相继颁布了《国家中长期科学和技术发展规划纲要》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《国家中长期人才发展规划纲要》,医药卫生体制改革和教育改革正在深入推进。今天,教育部和卫生部再次联合召开全国医学教育改革工作会议,贯彻落实胡锦涛总书记清华大学百年校庆重要讲话精神,贯彻落实教育规划纲要、人才规划纲要和《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》,贯彻落实《国务院关于建立全科医生制度的指导意见》,推动医学教育改革与医药卫生体制改革紧密结合,为我国医药卫生体制改革和医药卫生事业发展提供坚定的人才保证,意义重大。

 

  一、统一思想,充分认识大力推进医学教育综合改革、加快高质量医药卫生人才培养的重要性和紧迫性

 

  卫生事业是国家经济社会发展的重要组成部分,与人民群众健康息息相关。人才是卫生事业的第一资源,医学教育是卫生人才队伍建设的重要保障。探索具有中国特色医学教育发展道路,全面提升医药卫生人才培养质量是我们神圣的历史使命,是教育和卫生事业改革与发展的中心任务之一。

 

  第一,深化医药卫生体制改革客观要求推进医学教育改革、加快高质量医药卫生人才培养

 

  2009年,党中央、国务院印发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》,卫生事业进入了一个重要的改革发展时期。深化医改是深入贯彻落实科学发展观的重大实践行动,是保障全民健康的重大民生工程,也是协调推进经济社会建设、扩大内需的重大发展工程。2009年以来,医药卫生体制改革已初见成效:一是基本医疗保障面大幅扩大,全民基本医保覆盖了全国95%左右的人口;二是基层医疗卫生服务能力明显增强,2000多个县级医院和3万多个基层医疗卫生服务机构得到改造建设,以全科医生为重点的基层医疗卫生队伍建设规划正在启动实施;三是基本公共卫生服务均等化取得新进展,国家基本公共卫生服务项目、重大公共卫生服务行动在全国范围内开展;四是基本药物制度和公立医院改革试点有序推进,基本药物制度已在所有政府举办的基层医疗卫生机构中得以实施;五是卫生事业财政投入力度不断加大,个人卫生支出在卫生总费用中所占比重连续下降,群众就医负担有所减轻。

 

  随着医药卫生体制改革的深入,一些结构性问题日益凸显,其中,医药卫生人才队伍建设滞后的问题尤为突出,已成为深化医改的重要制约因素。(上接第一版)目前,我国卫生人才队伍建设存在四个突出问题:一是总量不足。与欧美等发达国家相比,我国每千人口执业医师数、注册护士数还有较大差距,仅与中等收入国家接近。二是素质和能力有待提高。2010年,农村卫生技术人员中,具有本科及以上学历的人员仅占14.3%,具有高级专业技术职称的人员仅占3.9%,在许多乡镇卫生院,可胜任医疗卫生服务工作的人员严重缺乏,一些正常业务工作不能得以开展,所配置的一些医疗设备也不能充分发挥效益,农村卫生队伍尤其薄弱。三是结构和分布尚不合理,人员分布的城乡、区域差别明显。四是与医学教育和人才培养相关的政策环境有待进一步完善,尤其是吸引和稳定基层卫生人才的保障措施亟待加强。

 

  第二,推进医学教育改革、加快高质量医药卫生人才培养,是落实国家中长期教育、人才规划纲要的重要任务

 

  自新中国成立以来,我国建立了较为完备的医学教育体系,培养了大批高素质医药卫生人才。改革开放以来,我国医学教育事业得到了进一步的发展与进步。随着经济社会的发展,人民群众对医疗卫生服务的期待与要求越来越高,而高素质医药卫生人才是满足人民期待与要求的重要保障。如何从国情出发,紧扣需求,尊重规律,以用为本,借鉴国际有益经验,建设由院校教育、毕业后教育和继续教育所组成的中国特色医学教育体系,创新人才培养模式,提高医药卫生人才培养质量,是贯彻落实国家中长期教育和人才规划纲要的重要任务。

 

  国家中长期教育、人才规划纲要对教育和人才优先发展、深化改革作出了战略部署。国家中长期教育规划纲要确立了终身教育体系的发展目标。2005年,教育部、卫生部就成立了医学教育宏观管理部际协调机制,针对医学教育改革发展,支持卫生事业改革发展等重大问题定期进行沟通与磋商,相互支持与配合,取得了明显成效。一些省市也相继建立了教育和卫生厅局间协调机制,收到了很好的效果。医改启动实施以来,两部合作更加密切,去年10月,教育部、卫生部联合下发了《关于共

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